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国务院机构改革部门减少

作者:柏林娱乐 时间:2018-03-14 20:13   
十三届全国人大一次会议13日上午在公民大会堂举办第四次全体会议,柏林娱乐,听取全国人大常委会关于监察法草案的阐明、国务院关于国务院安排变革方案的阐明。按照国务院关于提请第十三届全国人大一次会议审议的国务院安排变革方案的方案,变革后,国务院正部级安排削减8个,副部级安排削减7个。

本次安排变革为什么要这么改?有什么亮点?
一、“兼并同类项” 力求处理“政出多门”
本次国务院安排变革的一大特点是用“兼并同类项”方法处理问题,从前散落在各个部委的责任被整合在一起。优化政府安排设置和功能装备,实现一类事项原则上由一个部分统筹、一件事情原则上由一个部分担任成为此次变革的一大基本逻辑。
例如,针对当时天然资源所有者不到位、空间规划堆叠等问题,方案提出组成天然资源部,对山水林田湖草进行全体维护、系统修正、综合办理。
此外,还拟整合长时间分散在环保部等多个安排的生态环境维护责任,组成生态环境部,共同行使生态和城乡各类污染排放监管与行政法律责任,加强环境污染办理。

在审计方面,国家发改委的重大项目稽察、财政部对中央预算履行的监督以及国资委对国企领导的审计都将划入审计署。
依据中共中央政治局委员、中央财经领导小组作业室主任刘鹤在《公民日报》刊发的文章,本轮变革要树立国有天然资源财物办理和天然生态监管安排,完善生态环境办理准则,共同行使全民所有天然资源财物所有者责任,共同行使所有疆土空间用处操控和生态维护修正责任,共同行使监管城乡各类污染排放和行政法律责任。
国家行政学院教授汪玉凯以为,经过大幅调整重组,力求从根本上处理政府安排堆叠、功能穿插,公共办理“九龙治水”、“政出多门”等问题。
二、重视功能改变 推动高质量开展
除了“兼并同类项”之外,本次变革还有一个特点是重视功能改变。比方,国家工商总局、质检总局、食药监总局等安排的责任此次被整合进新组成的国家商场监督办理总局。表面上看,此举处理了商场主体面对多头多层重复法律的问题;从深层次讲,这一安排的树立,是对政府安排功能改变的深化。

相较于从前依托行政批阅“过滤”不合格企业的老方法,在商事准则等一系列变革后,我国商场监管现已呈现出经过供给信息公示、反垄断等效劳,来护航公平竞争、优化营商环境的新风格。
我国要实现新旧动能转化,真实强壮起来,关键在于能否走上立异驱动的开展路途。此次安排变革也优化了立异引擎。一方面,重组科学技术部,加强、优化、改变政府科技办理和效劳功能;另一方面,重组国家知识产权局,强化知识产权发明、维护和运用,让“第一动力”更有劲头,真实推动经济高质量开展。
三、以公民为中心 紧扣民生所需
推动国家办理系统和办理才能现代化,必须一直坚持“以公民为中心”。而此次安排变革的一大亮点和着力点,就是紧扣民生所需,逐个破解难题。
组成国家卫生健康委员会,推动施行健康我国战略,树立大卫生、大健康理念,把以看病为中心改变到以公民健康为中心。

新组成国家医疗保证局。医疗、医保、医药的联动,不只可以更好保证“病有所医”,也更契合变革的需求,比方经过医保和药品生产商进行价格商洽来操控药费的机制就能更为顺利的运行。
为保证武士合法权益,方案拟组成退役武士事务部,经过加强退役武士效劳保证系统的建造,让武士成为全社会爱崇的作业。
考虑到灾祸多发频发的国情,方案整合抗震救灾、森林防火、防汛抗旱、消防办理等多方面责任,组成应急办理部,以更好防备化解重特大安全危险。共同领导、权责共同、威望高效的国家应急才能系统的树立,有助于保证公民生命财产安全和社会安稳。
四、国家综合国力提高 变革习惯新情况
跟着我国综合国力提高,来华作业日子的外国人和我国参加世界协作的事务都在不断增加。为推动执行互利共赢的敞开战略,此次方案针对上述两方面事项组成了专门的办理安排。其中,移民办理局将担任和谐拟定移民方针并安排施行,牵头和谐“三非”外国人办理和不合法移民遣送等;国家世界开展协作署将推动援外方法变革,并编制详细对外帮助方案等。

别的,整合银监会与保监会,组成我国银行稳妥监督办理委员会,意图是为了习惯金融行业新业态层出不穷,金融危险跨行业、跨商场传染性显着增大的新情况;组成农业乡村部,统筹研讨和安排施行“三农”作业战略也是为了乡村复兴的需求。
别的,值得注意的是,此次国务院安排变革仅仅深化党和国家安排变革全体规划的一部分。
汪玉凯表明,本次安排变革不限制在国务院或许行政层面的安排变革和功能优化,而是触及党、政府、戎行、事业单位、群团、社会安排等全方位的安排变革。这种系统性优化,将遵从分步施行、全体推动的变革战略,为敞开全面建造社会主义现代化国家新征途供给准则保证。